Né du thermalisme, lieu marqué par une longue histoire d’accueil touristique, la cité d'Enghien-les-Bains s’inscrit dans un site unique façonné par le lac. Ce lac et ses abords paysagers sont reconnus par l’Etat depuis 1942 et bénéficiaient avant l'instauration de la ZPPAUP d’un périmètre de protection, en vertu de l'article 4 de la loi du 2 mai 1930 en étant soumis à l’avis préalable de l’architecte des Bâtiments de France.