Le conseil municipal d’Enghien-les-Bains, lors de sa réunion du 15 octobre, a prescrit la mise en révision simplifiée du Plan Local d’Urbanisme (PLU), sur l’îlot situé en centre ville et délimité par les rues du Général-de-Gaulle, de la Libération, de Mora et de l’Arrivée. A cette occasion, les modalités de la consultation avec la population afférente à ce projet ont été définies.

Localisé face à l’emprise ferroviaire, tangeanté par l’artère commerciale principale du secteur, et d’une superficie totale d’un peu plus de 2,7 hectares (dont près de 1,6 hectares nécessitent une restructuration, soit 59 % de sa superficie), cet îlot au fonctionnement urbain intrinsèquement lié à celui des pôles administratif et transport d’Enghien-les-Bains constitue une formidable opportunité foncière pour engager une réflexion sur la restructuration du centre ville d’Enghien-les-Bains. Pour cela, le recours à une étude préalable, ainsi qu’à une assistance à maîtrise d’ouvrage s’avèrent nécessaires pour définir précisément les orientations d’aménagement et la programmation de ce projet urbain, mais aussi pour adapter le dispositif règlementaire (PLU, ZPPAUP) actuellement en vigueur.

Les piliers sur lesquels le projet doit s’établir :

1.     la prise en compte des besoins de mobilités (améliorer les rapports entre l’îlot cœur de ville et le reste du centre ville, par un maillage, une mise en relation des polarités existantes et à créer, une création de cheminements nouveaux internes à l’îlot

2.     la prise en compte de la mixité programmatique (commerce, équipement, logement) et de la dimension sociale (logement, qualité des ambiances urbaines)

3.     la prise en compte de la dimension culturelle du site (Centre des arts, cinéma),

4.     la nécessaire définition d’une expression architecturale qualifiant le cœur de ville, les usages des bâtiments à établir sur le site et les espaces libres à créer,

5.     Le renforcement significatif de l’attractivité du commerce du centre ville.

1.     Eviter sur l’îlot précité des reconstructions d’immeubles en ordre dispersé et sans cohérence, en raison du caractère étroit, profond et très morcelé du parcellaire

2.     Combler les « dents creuses » actuellement préjudiciables à la perception du tissu urbain (5 rue de l’Arrivée, 24 et 22 rue de Gaulle),

3.    Tirer partie de cet îlot pour développer une offre nouvelle en logements (tant en accession qu’en locatif social et libre) en commerces, en équipements publics et privés (parking de stationnement, complexe cinématographique), en services de proximité, en lieux de convivialité (espace verts et espaces publics),

4.     Développer un vaste espace vert public en cœur d’îlot, irrigué depuis les rues adjacentes par des voies piétonnes,

5.     Redéfinir un nouveau front bâti le long de la rue du Général de Gaulle, notamment par la création d’un vaste espace public ouvert sur la rue du Général de Gaulle et bordé de nouvelles constructions s’inscrivant dans le velum bâti moyen de l’îlot,

6.     Conserver et développer le dynamisme commercial des rues du Général-de-Gaulle et de l’Arrivée,

7.     Compléter l’armature commerciale communale et lutter contre l’évasion commerciale du centre ville, en permettant d’une part la création de nouvelles surfaces commerciales complémentaires et d’autre part le redéploiement des « locomotives » du secteur (superette, cinéma), ainsi que des locaux commerciaux de taille modeste adaptés aux activités de bouche,

8.     Compléter l’offre en stationnement, en lien avec le redéploiement de l’armature commerciale de l’îlot et sa proximité avec les pôles administratifs et d’échanges,

LES ETAPES DE LA CONCERTATION AVEC LA POPULATION :

La commune projette de consulter et d’associer la population à la définition de ce projet, conformément aux dispositions de prévue à l’article L. 300-2 du code de l’urbanisme. Sont ainsi définies les modalités de la concertation suivantes :

•   Un affichage de la délibération prescrivant la révision simplifiée du PLU et précisant les objectifs poursuivis et les modalités de la concertation, pendant toute la durée des études nécessaires à l’élaboration du projet cœur de ville
  

•   Une information au public par voie de presse (articles dans le bulletin municipal, article spécial dans l’édition Val d’Oise du journal Le Parisien), et d’affiches sur le territoire communal, notamment dans les lieux publics (panneaux administratifs, mobilier urbain...) et à proximité des lieux du projet,

• La tenue d’une première réunion publique avec la population pour présenter l’état des lieux et le diagnostic du site d’implantation du projet cœur de ville ainsi que les enjeux d’aménagement,

• La tenue d’une seconde réunion publique avec la population pour présenter les orientations urbaines, architecturales et paysagères du projet, ainsi que les scénarii d’aménagement,

• La tenue d’une troisième réunion publique avec la population pour présenter le projet retenu,

• Une exposition publique en mairie, avant que le projet de PLU révisé ne soit approuvé, avec la mise à disposition de panneaux (de synthèse sur l’histoire de l’évolution urbaine du centre ville d’Enghien, sur le diagnostic de l’îlot précité à l’origine du choix du scénario de réaménagement du cœur de ville) et du dossier d’études,

• La mise à disposition du dossier d’études au service urbanisme en mairie,

• Un registre d’observation destiné à toute personne intéressée sera mis tout au long de la procédure à la disposition du public, en mairie aux heures et jours habituels d’ouverture,

• Une boite aux lettres électronique spécialement dédiée au projet coeurdeville@enghien95.fr,

• Des permanences tenues en mairie par le service de l’urbanisme, au moins un mois avant l’approbation du projet de révision simplifié du PLU par le conseil municipal,

LE PLANING PRÉVISIONNEL DE LA CONCERTATION :

Fin 2009 :

-        Mesures de publicité de la délibération prescrivant la mise en révision simplifiées du PLU et définissant les modalités de concertation

-        Engagement de la concertation

-        Création d’une boîte aux lettres électronique sur le projet : coeurdeville@enghien95.fr

-        Questionnaire sur le devenir de l’îlot « Cœur de Ville » distribué courant Janvier 2010 et mis à disposition en Mairie et en téléchargement :  Téléchargez la plaquette de concertation